La evolución del Régimen de Transición Comercial de Región Fronteriza en Quintana Roo: 1994-2013.

Abstract

Este trabajo tratade manera general los antecedentes y la evolución de los beneficios fiscales que el gobierno federal, desde finales del siglo XIX, aplicó en las regiones situadas en las fronteras del norte y del sur de México, con la finalidad de impulsar su desarrollo y asegurar la soberanía territorial. Las desgravaciones arancelarias que se ensayaron en el siglo XIX fueron evolucionando a lo largo del siglo XX y XXI con distintos nombres, tales como zonas libres, perímetros libres, puertos libres y regiones y franjas fronterizas. Asimismo, se describe de forma específica, constituyendo lo central del trabajo, el esquema de desgravación arancelaria denominada región fronteriza, que prevaleció en el periodo 1994-2013 en el estado de Quintana Roo y que se estableció con el objetivo de no afectar la economía estatal con la finalización de la zona libre en diciembre de 1993, fue un programa de transición de zona libre al régimen general del país. Dicho esquema de región fronteriza evolucionó a través de una serie de decretos publicados en distintos Diarios Oficiales, con el fin de que las distintas regiones pusieran adaptarse gradualmente a la dinámica importadora, reduciendo las fracciones arancelarias y así mantener algunos de los beneficios de las otrora zonas libres. Para que una empresa pueda acceder a los beneficios fiscales tiene que registrarse como tal ante la Secretaría de Economía, quien es la instancia con la competencia para expedir el registro como empresa de frontera a personas físicas o morales, en base a las disposiciones oficiales establecidos. A lo largo de la vigencia del esquema región fronteriza, se han aplicado modificaciones y ampliaciones al mismo, manteniendo una variación a los requisitos del registro de empresa de la frontera, con el fin de facilitar el acceso de los beneficios de este régimen comercial.